.
«Опережающее финансирование позволило ГК «Автодор» заключить договоры по всем этапам проектирования и строительства. Однако, как мы уже отмечали по результатам предыдущих проверок, подтвердить предусмотренный федеральным проектом объем финансовых вложений в строительство М-12 не представляется возможным в связи с отсутствием положительных заключений госэкспертизы на проектную документацию, в том числе из-за несоблюдения сроков ее разработки», – отметил аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов (его словам приводятся в сообщении)..
.
Согласно плану федерального проекта, «Автодор» должен был получить заключения госэкспертизы до 30 сентября 2021 года, но на 1 октября они отсутствовали. При этом подрядчикам были выплачены авансы на подготовку территории и закупку основных материалов общей суммой в 72,3 млрд рублей. Всего без положительных заключений госэкспертизы «Автодор» заключил десять договоров на выполнение работ по проектированию и строительству девяти участков М-12 «под ключ» на сумму 572,8 млрд рублей. Финансирование указанных работ предусмотрено за счет субсидий из федерального бюджета. Начальную (максимальную) цену госкомпания определила расчетно, без технологического и ценового аудита обоснования инвестиций. Причина такой ситуации – нормативная неурегулированность, отмечает СП..
.
«В соответствии с действующим Порядком заключения контрактов, предметом которых одновременно является выполнение работ по проектированию и строительству, начальная цена определяется только после получения заключения о результатах технологического и ценового аудита обоснования вкладываемых в проект инвестиций. Однако положения этого Порядка не применимы к Госкомпании, которая осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. В связи с этим Счетная палата предлагает внести изменение в указанный Порядок и распространить его требования на юридические лица, осуществляющие закупки за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ», - отметил Богомолов..
.
Также СП предлагает уточнить сроки резервирования земель в зонах размещения автомобильных дорог федерального значения и установить их с момента утверждения документации по планировке территории (ДПТ). Сейчас такая норма отсутствует, что может привести к увеличению расходов федерального бюджета на строительство М-12..
.
Проверка также выявила неправомерную компенсацию при изъятии недвижимости. Кроме того, Счетная палата указала на недостатки разработанной проектной документации по М-12, в том числе на нехватку транспортных развязок. Выявлены проблемы и с резервированием земель..
.
Присутствовавшие на Коллегии представители Минтранса и Автодора с выводами Счетной палаты согласились. «Практически по всем этапам уже получены положительные заключения. Мы рассмотрим вопрос установки срока резервирования земель, принимая во внимание необходимость всесторонней проработки и согласования с межведомственным взаимодействием», – сказал замминистра транспорта Андрей Костюк.