Эксперты подготовили рекомендации по поддержке российского рынка ГЧП

Эксперты подготовили рекомендации по поддержке российского рынка ГЧП

Более 340 проектов ГЧП оказались в группе риска из-за пандемии коронавируса, роста курсов валют и замедления экономики, выявили эксперты Национального Центра ГЧП в рамках подготовки обзора «Кризис и инфраструктура: стоит ли сокращать затраты на инфраструктурные проекты». Прогнозируемые убытки бизнеса по проектам на эксплуатационной стадии до конца года могут достичь около 47,3 млрд руб., проекты на инвестиционной стадии могут подорожать на 72,8 млрд руб. Кроме этого, еще более 390 проектных инициатив находится под угрозой. В сложившихся условиях реализация этих проектов может быть отложена на неопределенный срок.

Наибольшими потерями может обернуться реализация проектов в ЖКХ — в зоне риска 130 проектов, возможные убытки оцениваются в 28,4 млрд руб., стоимость реализации может увеличиться на 24,6 млрд руб., и в транспортной инфраструктуре — по 54 проектам убытки могут составить 18,2 млрд руб., удорожание — 40,9 млрд рублей. Также в группе риска 162 проекта социальной сферы, убытки по ним прогнозируются в размере 0,79 млрд руб., удорожание – 7,36 млрд., говорится в экспертном релизе.

Среди факторов, влияющих на возникновение рисков при реализации ГЧП-проектов, эксперты Центра выделяют: удорожание используемых стройматериалов и техники, ослабление рубля по отношению к иностранным валютам, ускорение инфляции, приостановку строительства из-за пандемии, ухудшение платежной дисциплины.

В ходе исследования Центром с привлечением экспертного сообщества был подготовлен проект рекомендаций по мерам поддержки рынка и его участников для минимизации последствий пандемии и экономического кризиса. По итогам состоявшегося в онлайн-формате обсуждения проекта рекомендации, в котором приняли участие более 120 представителей рынка ГЧП, были определены наиболее приоритетные меры. В их числе:

  • смягчение порядка изменений концессионных соглашений;
  • предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на софинансирование региональных и муниципальных ГЧП-проектов (возможно в рамках специальной программы поддержки);
  • применение налоговых мер поддержки по ГЧП-проектам, в том числе возврат практики возмещения НДС по «бюджетному плечу» и введение коэффициентов ускоренной амортизации объектов соглашений;
  • создание фонда выкупа долгов, субсидирование процентных ставок и запуск программы льготного рефинансирования ГЧП-проектов;
  • устранение «серых зон» действующего концессионного законодательства, законодательства о ГЧП.

Предлагаемые меры поддержки будут направлены в правительство РФ. Регионы в свою очередь получат отдельные рекомендации, а также перечень проектов, находящихся в группе риска.

Ознакомиться с полным текстом исследования можно по ссылке: https://rosinfra.ru/digest/documents/one/krizis-i-infrastruktura-stoit-li-sokrasat-rashody-na-infrastrukturnye-proekty