Эксперты оценили перспективы заключения СЗПК в инфраструктуре

Эксперты оценили перспективы заключения СЗПК в инфраструктуре

Согласно исследованию InfraOne, объем вложений в первые 25 СЗПК составил около 904 млрд руб. (около 1,08 трлн руб. с НДС). При этом 65% (600 млрд руб.) инвестиций пришлось на промышленность, 29,3% - на инфраструктуру, оставшиеся - на сельское хозяйство и пищевое производство. В количественном соотношении к промышленности относится лишь 40% подписанных соглашений, к инфраструктуре - 36%.

Средний объем инвестиций в проекты СЗПК составляет более 36 млрд руб. Как отмечают в InfraOne, это означает, для большинства проектов действуют основные предусмотренные в рамках СЗПК преференции, а стабилизационная оговорка «растянута» на максимальный срок в 20 лет.

По оценке экспертов, подписанные соглашения касаются проектов на территории 20 регионов. Почти 2/3 инвестиций (более 609 млрд руб.) в рамках заключенных СЗПК приходятся на пять субъектов: Ленинградскую область, Пермский край, Карелию, Новгородскую область и Татарстан. Причем с инвесторами проектов в Ленинградской области и Татарстане уже подписано по три соглашения, а в Карелии — два. Лидерство СЗФО по инвестициям в InfraOne связывают с тем, что в округе планируют реализовать в основном промышленные и транспортные инфраструктурные проекты, традиционно требующие больших затрат. Кроме того, он имеет более выгодное географическое положение, чем остальные округа. Средний объем вложений в проекты СЗПК в округе выше среднего по стране и составляет более 50 млрд руб., отмечается в исследовании.

В инфраструктурной отрасли, по оценке аналитиков, заключены СЗПК по 9 проектам с планируемым объемом инвестиций 264,7 млрд руб. Наибольшее количество проектов — пять из девяти — относится к транспортной сфере, соглашения подписали также для проектов в коммунальной, энергетической, социальной инфраструктуре. Транспорту принадлежит и наибольшая доля по вложениям (61,5%). По количеству (3 шт.) и объему инвестиций (66,6 млрд руб.) в «инфраструктурные» СЗПК лидируют Татарстан, Приволжский федеральный округ.

Объем заявленных вложений в первые «инфраструктурные» СЗПК сопоставим с общим объемом инвестиций в заключенные в 2020 году концессионные соглашения (свыше 260 млрд руб.). Как полагают в InfraOne, в будущем такое распределение и даже некоторое опережение со стороны нового инструмента может сохраниться. «СЗПК требует меньше времени на подготовку и согласования и в перспективе будет настроено на «автоматическое» подписание при соблюдении соответствующих условий. Но это больше инструмент поддержки инвестора, а не реализации проекта», - отмечается в исследовании. Как подчеркивают эксперты, концессии обладают рядом других важных преимуществ: они имеют более четкое разделение зон ответственности и рисков между частной стороной и государством, уровень стабилизации условий не зависит от размера инвестиций, есть возможность договориться о преференциях на срок свыше 20 лет.

«Реализация проектов в инфраструктурной отрасли с помощью сразу двух инструментов, по нашему мнению, часто будет носить не столько практический, сколько маркетинговый характер. Но с другой стороны, например, при реализации инициатив комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры заключение СЗПК может быть дополнительной гарантией финансового участия государства на фоне не всегда высокого бюджетного исполнения федеральных проектов», - отмечают эксперты.

В InfraOne ожидают, более массового заключения СЗПК в случае окончательного запуска инструмента в апреле с одновременным снижением среднего объема сделок. «При этом не исключено «задваивание» статистики по привлечению инвестиций, если проект реализуется в рамках других, более сложных инструментов (например, ГЧП или концессии). Ближе к концу 2021‑го — началу 2022 года сдерживать заключение новых соглашений, на наш взгляд, начнет ограниченное число качественных и готовых проектов на рынке», - говорится в исследовании.